Glosario de Contratacion Publica

Documento que formaliza la entrega y aceptacion del objeto del contrato. A partir de esta fecha comienza el periodo de garantia.

Acuerdo entre uno o varios organos de contratacion y una o varias empresas para fijar las condiciones de futuros contratos durante un periodo determinado (maximo 4 anos).

Decision formal del organo de contratacion por la que se selecciona al ganador del concurso y se le atribuye el contrato.

Contratos de suministro de alimentos, catering y servicios de comedor para centros publicos.

Publicacion oficial que comunica a quien se ha adjudicado el contrato, el precio final y el numero de ofertas recibidas. Obligatorio en contratos sujetos a regulacion armonizada.

Publicacion oficial que convoca a las empresas a presentar ofertas para un contrato publico. Incluye plazos, presupuesto, requisitos y criterios de adjudicacion.

Servicios de diseno arquitectonico, urbanismo y planificacion de espacios publicos.

Boletin Oficial del Estado. Publicacion oficial donde se publican anuncios de licitaciones de la Administracion General del Estado y normativa de contratacion.

Boletin Oficial de la Provincia. Publicacion oficial donde se publican anuncios de licitaciones de entidades locales (ayuntamientos, diputaciones).

Oferta cuyo precio es anormalmente bajo respecto a las demas, lo que hace sospechar que no puede ejecutarse correctamente. Puede ser excluida o requerir justificacion.

Entidad que centraliza las adquisiciones de bienes y servicios para multiples administraciones. En Espana, la principal es la Direccion General de Racionalizacion y Centralizacion de la Contratacion.

Transferencia de los derechos y obligaciones del contrato a un tercero. Requiere autorizacion expresa del organo de contratacion.

Certificacion oficial del Registro de Licitadores que acredita la solvencia de una empresa para determinados tipos y cuantias de contratos publicos.

Condiciones que promueven la sostenibilidad ambiental: uso de materiales reciclados, reduccion de emisiones CO2, certificaciones ISO 14001, economia circular.

Condiciones de ejecucion o criterios de adjudicacion que promueven objetivos sociales: igualdad de genero, insercion laboral, comercio justo, derechos laborales.

Common Procurement Vocabulary. Taxonomia europea de 9.500 codigos que clasifica los productos, obras y servicios objeto de contratacion publica. Formato: 8 digitos + digito de control.

Procedimiento de contratacion orientado a adquirir soluciones innovadoras que aun no existen en el mercado. Incluye la compra publica precomercial y la asociacion para la innovacion.

Declaracion del licitador comprometiendose a dedicar al contrato determinados recursos humanos, materiales o tecnicos especificados en el pliego.

Contrato en el que la empresa asume el riesgo operacional de prestar un servicio publico, cobrando directamente a los usuarios o recibiendo compensacion del organismo.

Procedimiento de contratacion en el que cualquier empresa interesada puede presentar una oferta, sin restricciones de acceso.

Obligacion de proteger la informacion confidencial contenida en las ofertas, especialmente secretos tecnicos y comerciales. El organo de contratacion no puede revelar datos entre licitadores.

Situacion en la que un empleado publico tiene intereses personales que pueden influir en la imparcialidad de un procedimiento de contratacion. Obliga a abstenerse de participar.

Servicios profesionales de asesoria y consultoria en diversas areas como gestion, ingenieria, medioambiente o finanzas.

Sistema en el que un organo central (como la DGRCC) tramita contratos en nombre de multiples organismos publicos para obtener mejores condiciones y economias de escala.

Estrategia de compra publica que integra criterios ambientales en todas las fases de la contratacion para reducir el impacto ecologico de la actividad publica.

Contrato cuyo objeto es la construccion, reforma, reparacion o demolicion de un bien inmueble.

Contrato cuyo objeto es la prestacion de servicios intelectuales o tecnicos: consultoria, auditoria, limpieza, seguridad, desarrollo software, etc.

Contrato cuyo objeto es la adquisicion, arrendamiento o compra a plazos de bienes muebles: equipos informaticos, mobiliario, vehiculos, material sanitario, etc.

Contrato de valor inferior a 40.000 euros (obras) o 15.000 euros (servicios y suministros) que no requiere publicidad ni procedimiento formal.

Contrato que combina prestaciones de distintos tipos (obras + servicios, suministro + servicios). Se clasifica por la prestacion de mayor valor.

Contratos reservados a centros especiales de empleo, empresas de insercion o programas de empleo protegido, donde al menos el 30% de los trabajadores son personas con discapacidad o en exclusion social.

Criterios que determinan que oferta gana el concurso. Pueden ser automaticos (precio, plazo) o valorados por juicio tecnico (calidad, metodologia).

Causas que impiden a una empresa participar en licitaciones: condenas penales, deudas tributarias, incumplimiento de obligaciones laborales, conflictos de interes.

Requisitos minimos que deben cumplir las empresas para participar en la licitacion: solvencia economica, tecnica, habilitacion profesional y ausencia de prohibiciones.

Documento Europeo Unico de Contratacion. Declaracion responsable estandarizada que sustituye temporalmente la aportacion de certificados para acreditar requisitos de participacion.

Diario Oficial de la Union Europea. Publicacion donde aparecen los anuncios de licitaciones europeas. TED es su version electronica.

Documento en el que el licitador manifiesta bajo su responsabilidad que cumple los requisitos de participacion. Sustituye temporalmente a los certificados oficiales.

Procedimiento para contratos complejos en el que el organo de contratacion dialoga con los candidatos para definir la solucion tecnica antes de solicitar ofertas.

Tecnico facultativo designado por la administracion para dirigir y controlar la ejecucion de un contrato de obras. Emite certificaciones de obra.

Encomienda de gestion a una entidad instrumental (empresa publica) que no se considera contrato publico. Requiere control analogo al de los propios servicios.

Contratos de suministro electrico, gas, energias renovables y eficiencia energetica en edificios publicos.

Obligacion de los proveedores del sector publico de emitir facturas en formato electronico (Facturae) a traves del punto general de entrada FACe.

Contratos de formacion, capacitacion profesional y servicios educativos para empleados publicos o ciudadanos.

Acto por el que se firma el contrato publico tras la adjudicacion. Debe realizarse en un plazo no superior a 15 dias habiles desde la notificacion de la adjudicacion.

Deposito (generalmente 5% del precio del contrato) que el adjudicatario debe constituir antes de formalizar el contrato. Cubre posibles incumplimientos.

Deposito (generalmente 3% del presupuesto) que el licitador debe constituir al presentar su oferta. Se devuelve a los no adjudicatarios.

Documento que motiva la eleccion del procedimiento de contratacion, la solvencia exigida, los criterios de adjudicacion y las condiciones especiales de ejecucion.

Servicios de ingenieria para proyectos de infraestructura, carreteras, puentes y obras hidraulicas.

Organo consultivo de la Administracion General del Estado en materia de contratacion publica. Emite informes, recomendaciones y aprueba modelos de pliegos tipo.

Ley 9/2017 de Contratos del Sector Publico. Norma principal que regula la contratacion publica en Espana, transponiendo las directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE.

Procedimiento formal mediante el cual una administracion publica convoca a empresas para presentar ofertas para la ejecucion de un contrato publico.

Proceso de subasta inversa electronica que permite a los licitadores mejorar sus ofertas de forma sucesiva tras una primera evaluacion.

Division del objeto del contrato en partes independientes. La LCSP favorece la division en lotes para facilitar el acceso de PYMES. La no division debe justificarse.

Contratos de gestion medioambiental, tratamiento de residuos, depuracion de aguas y restauracion ecologica.

Prestaciones adicionales que el licitador ofrece sin coste extra. Deben estar previstas como criterio de adjudicacion y ser cuantificables y verificables.

Organo colegiado encargado de evaluar las ofertas presentadas y proponer la adjudicacion del contrato publico.

Cambio en las condiciones del contrato durante su ejecucion. Solo permitida si estaba prevista en el pliego o por causas tasadas en la LCSP (art. 203-207).

Oficina Independiente de Regulacion y Supervision de la Contratacion. Organo que vela por la correcta aplicacion de la legislacion de contratacion publica y la transparencia.

Contratos de construccion, rehabilitacion o mantenimiento de infraestructuras financiados con fondos publicos.

Principio por el que se adjudica el contrato no solo al precio mas bajo, sino a la mejor relacion calidad-precio segun los criterios publicados.

Plataforma de Contratacion del Sector Publico. Portal oficial del Gobierno de Espana donde se publican todas las licitaciones de la Administracion General del Estado y muchas de comunidades autonomas y entidades locales.

Sanciones economicas impuestas al contratista por incumplimiento de plazos o condiciones del contrato. Generalmente entre 0,2% y 0,6% diario del precio del contrato.

Plataforma web oficial donde cada organo de contratacion publica sus licitaciones, adjudicaciones y documentacion contractual.

Plazo tras la recepcion durante el cual el contratista responde de los defectos. Generalmente 1 ano para servicios y suministros, hasta 3 para obras.

Documento que establece las condiciones tecnicas, economicas y administrativas que rigen un contrato publico.

Documento que establece las condiciones juridicas y administrativas del contrato: plazos, forma de pago, penalizaciones, garantias, regimen de modificaciones.

Documento que define las especificaciones tecnicas que debe cumplir el objeto del contrato: requisitos funcionales, estandares, materiales, prestaciones.

Documento notarial que acredita la capacidad de una persona para actuar en nombre de la empresa licitadora. Necesario para firmar ofertas y contratos.

Limite maximo de gasto que la administracion esta dispuesta a pagar por el contrato, incluyendo IVA. Las ofertas no pueden superar esta cantidad.

Procedimiento de contratacion en el que cualquier empresa interesada puede presentar una oferta. Es el mas comun en la contratacion publica espanola.

Procedimiento en el que el organo de contratacion negocia las condiciones del contrato directamente con uno o varios candidatos. Requiere justificacion especifica.

Procedimiento en el que solo pueden presentar oferta las empresas previamente seleccionadas por el organo de contratacion tras una fase de solicitud.

Extension del plazo de ejecucion del contrato mas alla de la duracion inicial. Debe estar prevista en el pliego y no puede superar el plazo maximo total.

Recurso administrativo ante el Tribunal de Recursos Contractuales contra decisiones de adjudicacion en contratos de cuantia superior a los umbrales establecidos.

Condiciones de pago del contrato: plazos (maximo 30 dias desde la aprobacion de la factura), abonos a cuenta, pagos parciales y certificaciones de obra.

Registro estatal donde las empresas inscriben sus datos, solvencia y clasificacion. Simplifica la participacion en licitaciones al evitar aportar documentacion repetida.

Terminacion anticipada del contrato por incumplimiento, mutuo acuerdo o causas previstas en la ley. Puede conllevar indemnizacion y ejecucion de garantias.

Persona designada por el organo de contratacion para supervisar la ejecucion del contrato, verificar su cumplimiento y autorizar pagos parciales.

Mecanismo de ajuste del precio del contrato para compensar variaciones del coste de materias primas o mano de obra. Solo aplicable a contratos de mas de 2 anos.

Contratos de tecnologia de la informacion, desarrollo de software, mantenimiento de sistemas y consultoria TIC.

Contratos de asesoria legal, representacion juridica y servicios notariales para la administracion publica.

Contratos de servicios de salud, equipamiento medico, productos farmaceuticos y gestion hospitalaria.

Contratos de limpieza de edificios, instalaciones y espacios publicos gestionados por la administracion.

Contratos de vigilancia, seguridad privada y proteccion de instalaciones publicas.

Procedimiento electronico abierto durante toda su vigencia que permite incorporar nuevos candidatos. Util para compras recurrentes y estandarizadas.

Cada uno de los paquetes en que se divide la oferta. Tipicamente: Sobre 1 (documentacion administrativa), Sobre 2 (propuesta tecnica), Sobre 3 (oferta economica).

Capacidad financiera de una empresa para asumir el contrato, demostrada mediante cifra de negocios, seguros, informes bancarios o cuentas anuales.

Capacidad de una empresa para ejecutar el contrato, demostrada mediante experiencia previa, personal cualificado, equipamiento o certificaciones tecnicas.

Contratacion por parte del adjudicatario de terceros para ejecutar parte del contrato. Debe estar prevista en el pliego y no puede exceder el porcentaje establecido.

Contratos para la adquisicion de bienes, productos o equipamiento por parte de la administracion publica.

Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Organo independiente que resuelve recursos especiales en materia de contratacion publica del Estado.

Tenders Electronic Daily. Suplemento del Diario Oficial de la Union Europea donde se publican las licitaciones que superan los umbrales comunitarios. Obligatorio para contratos de gran cuantia.

Contratos de servicios de comunicaciones, redes, telefonia y conectividad para la administracion publica.

Principio fundamental de la contratacion publica que obliga a dar publicidad a todas las fases del proceso: convocatoria, criterios, adjudicacion y ejecucion.

Contratos relacionados con servicios de transporte de pasajeros, logistica y gestion de flotas publicas.

Union Temporal de Empresas. Agrupacion de empresas que se unen para presentar una oferta conjunta y ejecutar un contrato, sin crear una nueva entidad juridica.

Cuantia a partir de la cual un contrato debe publicarse en el DOUE/TED y seguir el regimen armonizado de la UE. Varia segun tipo de contrato y se actualiza cada dos anos.

Calculo del coste total del contrato sin IVA, incluyendo prorrogas y modificaciones previstas. Determina el procedimiento aplicable y la publicidad requerida.

Propuestas alternativas a la solucion base definida en el pliego. Solo se admiten si el pliego las autoriza expresamente e indica los requisitos minimos.